为潜入贯彻习近平总文告对于鼓舞新式工业化的贫乏论说和促进中小企业发展的贫乏指令批示精神，落实《制造业数字化转型步履有筹备》，工业和信息化部、财政部、中国东说念主民银行、金融监管总局等四部门近日辘集印发《中小企业数字化赋能专项步履有筹备（2025—2027年）》（工信部联企业〔2024〕239号，以下简称《步履有筹备》），推动中小企业数字化转型迈向更广范围、更高水平、更好质效。

　　数字化转型是增强企业发展韧性、普及企业竞争力的贫乏举措，是中小企业已毕专精特新发展的关节旅途。《步履有筹备》明确了改日三年中小企业数字化转型发展的方向。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实成效。专精特新中小企业数字化改革应改尽改，细分行业国度级专精特新“小巨东说念主”企业数字化改革全掩盖，酿成一批转型标杆，试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰球规上工业中小企业关节工序数控化率达到75%。中小企业上云率超40%。初步构建起供需适配、保障有劲的中小企业数字化转型生态。《步履有筹备》部署了五方面要点任务：一是强化政府指示，潜入实施“百城”试点；二是对峙企业主体，分类梯次推动中小企业深度改革；三是深化链群融通，任意实施“链式”转型和集群园区转型；四是强化数智赋能，加速东说念主工智能、数据身分等新质出产力应用实施；五是加强供给服务，供需适配优化中小企业数字化转型供给结构。

　　下一步，工业和信息化部将会同磋商部门按照《步履有筹备》部署塌实推动各项任务落地生效，赓续优化中小企业数字化转型长效机制，共筑中小企业数字化转型考究生态，促进中小企业高质料发展。

　　对于发布《中小企业数字化赋能专项步履有筹备（2025—2027年）》的见告

　　工信部联企业〔2024〕239号

　　各省、自治区、直辖市及遐想单列市、新疆出产诞生兵团中小企业操纵部门、财政厅（局）；中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及遐想单列市分行，各金融监管局：

　　现将《中小企业数字化赋能专项步履有筹备（2025—2027年）》印发给你们，请执好贯彻落实。

　　工业和信息化部

　　财政部

　　中国东说念主民银行

　　金融监管总局

　　2024年12月12日

　　中小企业数字化赋能专项步履有筹备

　　（2025—2027年）

　　中小企业是推动革命、促进奇迹、改善民生的贫乏力量。鼓舞中小企业数字化转型是鼓舞新式工业化的贫乏举措，诞生当代化产业体系的势必要求，已毕中小企业专精特新发展的关节旅途。《中小企业数字化赋能专项步履有筹备》（工信厅企业〔2020〕10号）印发以来，中小企业数字化进度昭着加速，发展质料权贵普及。为进一步贯彻党中央、国务院对于援手中小企业革命发展的决策部署，落实《制造业数字化转型步履有筹备》，由点及面、行远自迩、体系化鼓舞中小企业数字化转型，制定本有筹备。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特质社会见地想想为指挥，贯彻落实习近平总文告对于加速鼓舞新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列贫乏指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大范围开发更新步履、实施本事改革升级工程等有机结合，以中小企业数字化转型城市试点为执手，“点线面”结合鼓舞数字化改革，加速东说念主工智能革命应用和深度赋能，充分激活数据身分价值，遵循普及供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项步履。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实成效，专精特新中小企业已毕数字化改革应改尽改，酿成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰球规上工业中小企业关节工序数控化率达到75%；中小企业上云率独特40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、要点场景供需适配、各人服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

　　二、要点任务

　　（一）潜入实施“百城”试点

　　1.因地制宜鼓舞中小企业数字化转型城市试点。发扬中央财政资金指示作用，分批援手100个傍边城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要乞降进程规范。制定试点城市数字化转型绩效评价见地。研究探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激发治理。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制实施试点城市责任教养和落幕，依托县域上风产业推动东说念主工智能、5G、区块链等新本事在要点中小企业的应用实施，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，已毕县域中小企业范围化、普惠式数字化转型。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（二）分类梯次开展数字化改革

　　3.面向专精特新“小巨东说念主”企业开展系统化集成改革。对专精特新“小巨东说念主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统普及。指示数字化水平二级及以下的企业加强关节业务系统部署应用与跨系统集成改革，已毕数字化水平向更高层级普及独特。援手数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用革命，围绕产物数字孪生、遐想制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成改革，栽种一批四级标杆企业。潜入实施智能制造工程，援手专精特新“小巨东说念主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。潜入实施工业互联网革命发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，指示专精特新“小巨东说念主”企业诞生一批 5G 工场。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施要点场景深度改革。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式本事改革城市试点责任协同相连，以“智改数转网联”为要点，优先援手数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化改革，打造产物工艺仿真、开发谈判运维、产线智能落幕等场景样本，加速行业普及实施。饱读舞数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平改革。聚焦原材料、装备制造、破费品、电子信息等行业实施大范围开发更新，要点推动中小企业开展“哑”开发改革和关节开发更新。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　5.面向小微企业实施普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级改革，普及数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多档次云平台布局，推动现存工业软件产物云化移动，酿成云化软件供给目次。加速关节开发、业务系统上云，实施基于云的开发初始监测、产物质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业特质产业集群、国度高新本事产业开发区等要点集群、园区，加速新式基础设施范围化诞生应用，为中小企业上云用云提供基础复古。援手所在探索“上云券”“算力券”等优惠计策措施，为中小企业上云用算提供援手。饱读舞算力中心提供“随接随用、按需付费”的云表算力服务，裁减中小企业用算老本。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（三）鼓舞链群融通转型

　　6.实施龙头企业牵引的供应链“链式”转型。援手链主企业、龙头企业洞开数字系统接口，促进供应链凹凸游中小企业实施圭臬和洽的数字化改革，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套才智。赓续梳理遴择中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　7.实施工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。援手细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同才智，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据身分、学问模子、器用软件等身分清单，面向中小企业实施行业共性数字化产物及系统贬责有筹备，普及产业链举座数字化水平。基于平台汇聚、组织制造资源，已毕市集订单、研发资源、出产原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新花式新业态，加速平台经济赋能中小企业高质料发展。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　8.实施以集群、园区为单元的“面状”转型。援手先进制造业集群、中小企业特质产业集群、国度高新本事产业开发区等要点集群、园区引进或诞生工业（002265）互联网平台，开发圭臬化、模块化、解耦化的数字器用与服务，打造清醒器用链、数据链、模子链的数字底座，任意实施汇聚集销、中央工场、众包众创等协同转型新花式，带动集群、园区中小企业数字化水平举座普及。探索发展独特物理规模的“臆造”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实结合的产业数字化重生态。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（四）推动东说念主工智能革命赋能

　　9.发布中小企业东说念主工智能应用指引。编制发布中小企业与东说念主工智能交融应用鼓舞指南，明确中小企业东说念主工智能应用实施的主要花式、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。饱读舞各地组织开展中小企业东说念主工智能应用案例搜集遴择，栽种挖掘视觉质料检测、客户画像与精确营销、财务管理自动化等一批典型场景，为中小企业提供模仿参考。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　10.加强中小企业东说念主工智能应用实施。发扬中小企业数字化转型试点城市现场交流动作的平台作用，宣传推介东说念主工智能赋能中小企业典型应用场景、贬责有筹备，加速中小企业东说念主工智能应用复制实施。饱读舞各地参及第小企业东说念主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东说念主工智能本事在研发遐想、出产制造、质料检测、初始珍惜、经营管理等中小企业关节业务场景应用普及。（工业和信息化部牵头谨慎）

熟女论坛

　　11.强化中小企业东说念主工智能应用基础。援手洞开原子开源基金会等开源社区牵头成立东说念主工智能开源社区，聚焦中小企业特质需求树立专题东说念主工智能开源技俩，提供可复制、易实施的磨真金不怕火框架、开发示例、测试器用和开源代码。指示中小企业积极参与开源技俩，裁减东说念主工智能部署开发门槛。饱读舞龙头企业、往还机构、平台企业、数据服务企业等经营主体诞生手人数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东说念主工智能模子磨真金不怕火的高质料数据。诞生一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子本事产物供给。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（五）深度激活中小企业数据身分价值

　　12.普及中小企业数据管理、诈欺才智。饱读舞各大地向中小企业加强《数据管理才智训诲度评估模子》（DCMM）圭臬应用实施，指示有条款的中小企业开展出产经营全过程数据聚集，加速大数据系统诞生部署，建立健全数据管理轨制。饱读舞中小企业探索数据革命应用，指示中小企业面向业务需求开展数据建模分析，已毕精益出产、紧密管理、精确营销等业务才智普及，实施服务型出产、升值服务、分享经济等数据驱动的新花式新业态。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　13.加强中小企业数据资源供领受价值开发。饱读舞龙头企业、平台企业向中小企业洞开数据，有针对性地开展数据清洗标注、往还撮合、分析挖掘等责任，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以简直数据空间、区块链等本事为复古的数据领路诈欺基础设施，推动大中小企业间已毕研发遐想、开发现象、往还订单等高价值数据安全简直领路，拓宽中小企业数据获得渠说念。（工业和信息化部牵头谨慎）援手中小企业开展数据金钱价值评估，加强对中小企业数据金钱照章依规入表的指挥，加强数据金钱管理，照章依规珍惜中小企业数据金钱权力。（财政部牵头谨慎）

　　（六）普及数字化转型供给质效

　　14.供需适配发展“小快轻准”产物。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业辘集工业软件企业开发数字化专用器用，栽种一批“小快轻准”数字化产物和贬责有筹备，酿成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供洞开接口，普及“小快轻准”数字化产物和贬责有筹备的数据互联互通与跨平台互操作才智，增强产物易用性及开发轻便性。援手所在诞生“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等神色加速产物实施。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　15.栽种壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，鼓舞现存工业互联网平台与垂直行业深度交融，栽种一批在特定行业、特定领域具有较深学问积贮和优质服务才智的行业型服务商、场景型服务商。以数字化栽种新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东说念主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业革命力度，遵循栽种一批专精特新中小企业和“小巨东说念主”企业。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（七）提高数字化转型各人服务才智

　　16.构建中小企业数字化转型圭臬体系。组建中小企业数字化转型圭臬责任组，研制一批国度圭臬、行业圭臬。更新完善中小企业数字化水平评测方针，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业改革实施提供专科指挥。开展中小企业数字化转型圭臬考证、实施，强化中小企业与龙头企业的圭臬适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度栽种平台，完善寰球中小企业数字化转型各人服务功能，打造痛快行业共性需乞降企业个性需求的器用箱、资源池、案例库。鼓舞所在中小企业数字化转型服务平台与寰球平台数据互通，提供转型研究、会诊评估、应用实施等专科化服务。饱读舞所在合规探索公益性服务和市集化运作相结合的各人服务载体运营机制。推动寰球中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型详细信息平台资源分享，凝华责任协力，加强中小企业数字化转型各人服务供给。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　18.全面增强中小企业数据与收罗安全注重才智。指示中小企业建立健全收罗和数据安全管理轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产物部署应用。援手中小企业开展收罗和数据安全演练，普及中小企业收罗风险安宁和处置才智。饱读舞中小企业通过购买收罗安全保障等神色裁减安全风险。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织保障。组织建立部省联动的中小企业数字化转型责任体系，加霸道向跨部门资源周折与纵向跨层级责任协同。推动各地强化中小企业数字化转型鼓舞力量，加强干系部门责任协同，明确要点责任组织单干，构建依期监测、指挥、评估、培训、交流等长效责任机制。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（二）加大资金援手。潜入开展“一链一策一批”中小微企业融资促进步履，按照市集化原则痛快中小企业数字化转型融资需求。援手有条款的所在针对中小企业数字化转型技俩提供贴息援手，分行业常态化组织投融资对接动作。饱读舞金融机构推出援手中小企业数字化转型的有益信贷产物，饱读舞融资担保公司提供增信援手，潜入实施科技革命和本事改革再贷款计策、开发更新贷款财政贴息计策，加大对中小企业本事改革和开发更新技俩，相等是数字化转型的金融援手力度。（中国东说念主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干谨慎）

　　（三）加强东说念主才保障。诈欺中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大范围数字化培训。开展数字化转型奇迹圭臬、东说念主才圭臬开发与专科本事东说念主员培养，为中小企业数字化提供专科东说念主才复古。依托“制造业东说念主才援手遐想”“国度超卓工程师践诺基地”等加大中小企业数字化东说念主才栽种力度，壮大中小企业数字化转型东说念主才戎行。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（四）促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流动作，加强交流合作。饱读舞中小企业数字化转型试点城市开展对口相连，推动转型资源分享共用与典型教养复制实施。援手开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行动作，促进工业互联网平台供领受中小企业数字化转型市集需求精确对接。加大公论宣传指示。实时转头中小企业数字化转型责任教养，实施典型案例、典型花式、典型产物。（工业和信息化部牵头谨慎）

　　（五）深化国外合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国国外中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型国玩忽流合作动作新金瓶梅什么时候上映，积极推动中小企业数字化转型优秀贬责有筹备、产物服务、圭臬规范走出去。（工业和信息化部牵头谨慎）